|
Załącznik do Uchwały Nr XXII/135/2005 Rady Gminy Dobryszyce z dnia 24 marca 2005 roku.
|
| |
|
Gminny Program
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
|
|
|
|
WSTĘP
|
|
|
|
Do poważnej refleksji i bolesnej zadumy skłania fakt, że kilka milionów ludzi w Polsce regularnie nadużywa alkoholu, mimo iż prowadzi to do śmiertelnej choroby oraz do degradacji ich osobistego życia, a jednocześnie do ogromnego cierpienia ich najbliższej rodziny.
Uzależnienie od alkoholu jest chorobą niszczącą człowieka we wszystkich sferach jego człowieczeństwa i jego aktywności. Prowadzi do degradacji życia psychicznego, duchowego, moralnego i religijnego. Powoduje powolną utratę wolności i odpowiedzialności. Zaburza więzi interpersonalne oraz uniemożliwia normalne funkcjonowanie w rodzinie i społeczeństwie. Zwykle dopiero na końcu następuje degradacja fizyczna, która dla wielu staje się, jedynym motywem, który skłania do przestania picia alkoholu. Szkody wynikające z nadużywania alkoholu występują w bardzo różnych obszarach polskiej rzeczywistości, nie można ich uniknąć, ale można zmniejszyć ich rozmiary i dotkliwość. Do najważniejszych problemów wynikających ze spożywania i nadużywania alkoholu w Polsce można aktualnie zaliczyć:
- Samoniszczenie osób uzależnionych od alkoholu.
- Szkody zdrowotne u nadużywających alkoholu osób.
- Przemoc domowa i inne szkody w rodzinie z problemów alkoholowych.
- Alkoholowa dezorganizacja środowiska pracy.
- Przestępstwa i wykroczenia popełnione przez osoby nie trzeźwe.
- Łamanie prawa związane z handlem napojami alkoholowymi.
|
|
|
|
PODSTAWA PRAWNA
|
|
|
|
Zadania własne gminy w zakresie działań profilaktycznych i rozwiązywania problemów alkoholowych reguluje ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholowi z dnia 26.10.1982 r. ( tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późniejszymi zmianami zwanej dalej ustawą ). Zgodnie z art. 4.1. ustawy zadania te w szczególności obejmują:
- zwiększenie dostępność pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
- udzielanie rodzinom, w których występuje problem alkoholowy, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
- prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciw działania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych,
- wspomaganie instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
- podejmowanie interwencji w związku z naruszaniem przepisów w art. 13.1. 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
- wspieranie zatrudnienia socjalnego przez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej.
|
|
|
|
ADRESACI
|
|
|
|
Adresatami ww. programu są mieszkańcy Gminy Dobryszyce. Gmina liczy 18 miejscowości, zamieszkuje ja 4238 mieszkańców, w tym 3197 powyżej 18 lat. W gminie funkcjonują dwa przedszkola, dwie szkoły podstawowe, gimnazjum oraz szkoła średnia. Uczniowie są głównymi beneficjentami tego programu. Dane otrzymane z policji szkół, Ośrodków Zdrowia, Ośrodków Pomocy Społecznej wskazują na konieczność prowadzenia działań w zakresie profilaktyki uzależnień.
|
|
|
|
CEL PROGRAMU
|
|
|
|
Podstawowym celem ww. programu jest takie kształtowanie lokalnej polityki wobec środków uzależniających, która służy zapobieganiu oraz zmniejszeniu tego zjawiska. Cel ten jest realizowany poprzez:
- promowanie trzeźwości wśród dzieci i młodzieży,
- kreowanie społecznie akceptowanych wartości,
- tworzenie alternatywnych form spędzenia czasu wolnego dla dzieci i młodzieży,
- ograniczenie dostępności do środków uzależniających ( alkohol, narkotyki, sterydy ),
- konsekwentne egzekwowanie zakazu podawania i sprzedawania alkoholu nieletnim,
- zapewnienie dzieciom i młodzieży dostępu do programów edukacyjnych i profilaktycznych, promujących wartościowy styl życia,
- podjęcie kroków zmierzających do przeciwdziałania zjawiskom alkoholizowania się i narkotyzowania,
- zapewnienie pomocy wychowawczej i terapeutycznej dla młodzieży z problemami alkoholowymi i narkomanią,
- prowadzenie działalności informacyjnej, wychowawczej i opiekuńczej w zakresie rozwiązania problemów alkoholowych i narkomanii,
- zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, psychologicznej dla osób uzależnionych i współuzależnionych,
- zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i narkotyków.
|
|
|
|
ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU WYNIKAJĄCE A CELÓW
|
|
|
|
1. Działalność profilaktyczna jako szczególna procedura działania.
Profilaktyka jest jednym ze sposobów reagowania na rozmaite zjawiska społeczne, które oceniane są jako szkodliwe i niepożądanie. Istotą działań profilaktycznych jest przeciwdziałanie zagrożeniom. Jest to czynność uprzedzająca, podejmowana zanim te groźne zjawiska się ujawniają lub rozpowszechniają.
Dlatego konieczne jest:
- uwzględnienie w szkolnych programach nauczania wiedzy o szkodliwości spożywania napojów alkoholowych,
- wspieranie aktywności uczniów w kształtowaniu postaw proabstynenckich, uczenie umiejętności odmawiania spożywania alkoholu, konsekwentnego radzenia sobie ze stresem, rozwiązywanie sytuacji trudnych,
- podejmowanie działań o edukacyjnym dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych,
- prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych, opracowanych i realizowanych przez dzieci i młodzież,
- wspieranie działalności świetlic środowiskowych,
- organizowanie imprez profilaktycznych przez specjalne programy lub zaproszonych gości,
- podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych,
- wprowadzenie różnych form zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży, które uczestniczą w zajęciach w świetlicach środowiskowych.
2. Podstawowe działania:
Działalność punktu konsultacyjnego:
- przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy,
- wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu przesłanek z art. 24 ustawy i/lub poddaniu się leczeniu odwykowemu, zmotywowanie do podjęcia leczenia,
- skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazanie zakładu leczniczego ( art.25 ustawy ),
- przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłych ( art.26 ust.3 ustawy ),
- złożenie wniosku o wszczęciu postępowania do sądu rejonowego właściwego według miejsca zamieszkania lub pobytu osoby, której postępowanie dotycz ( art.26 ust. 3 ),
- udzielenie wsparcia po zakończonym leczeniu,
- rozpoznanie w trakcie rozmowy zjawiska pomocy domowej i udzielanie stosownego wsparcia i informacji o możliwościach powstrzymania przemocy,
- zdiagnozowanie sytuacji w całej rodzinie i zaplanowanie pomocy dla klientów punktu,
- współpraca z policją w sytuacjach wymagających interwencji u osób nadużywających alkoholu ,
- działalność informacyjno - edukacyjna dla mieszkańców gminy,
- wspieranie działalności instytucji służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych ( Poradnia Uzależnień i Współuzależnień ),
- wydawanie opinii o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami rady gminy na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 ustawy,
- organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym.
- prowadzenie działalności świetlic środowiskowych,
- zorganizowanie dożywianie dla dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych,
- dofinansowanie konkursów i innych imprez profilaktycznych,
- dofinansowanie lub sfinansowanie kursów dla nauczycieli zajmujących się problematyką uzależnień i są aktualnie zatrudnieni w placówkach oświatowych do kwoty 400,oo zł,
- prowadzenie kampanii edukacyjnych związanych z promowanie trzeźwości kierowców,
- współpraca z ekspertami, którzy mogą pomóc w doskonaleniu metod rozwiązywania problemów alkoholowych,
- kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych.
2. Podstawowe działania:Działalność punktu konsultacyjnego:
|
|
|
|
REALIZATOREM PROGRAMU jest Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
|
|
|
|
ZASADY FINANSOWANIA
|
|
|
|
Źródłem finansowania Gminnego Programu są środki pochodzące z wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. W gminie Dobryszyce ustalono limit 24 punktów sprzedaży napojów alkoholowych w miejscu i poza miejscem sprzedaży.
|
|
|
|
ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
|
|
|
|
Ustala się wynagrodzenie dla przewodniczącego komisji w wysokości 75,oo złotych oraz jej członków w wysokości 65,00 złotych za udział w posiedzeniu komisji lub zespołu.
|
|
|
|
|
