|
Do poważnej refleksji i bolesnej zadumy skłania fakt, że kilka milionów ludzi w Polsce regularnie nadużywa alkoholu, mimo iż prowadzi to do śmiertelnej choroby oraz do dramatycznej degradacji ich osobistego życia, a jednocześnie do ogromnego cierpienia ich najbliższej rodziny.
Uzależnienie od alkoholu występuje u około 800 tyś. osób w Polsce i jest chorobą społeczną, której konsekwencje dotykają nie tylko osób uzależnionych, ale także członków ich rodzin i środowisk społecznych.
Uzależnienie od alkoholu jest chorobą niszczącą człowieka we wszystkich sferach jego człowieczeństwa i jego aktywności. Prowadzi do degradacji życia psychicznego, duchowego, moralnego i religijnego. Powoduje stopniową utratę wolności i odpowiedzialności. Zaburza więzi interpersonalne oraz uniemożliwia normalne funkcjonowanie w rodzinie i społeczeństwie. Zwykle dopiero na końcu następuje degradacja fizyczna, która dla wielu staje się, niestety jedynym motywem, który skłania do przestania picia alkoholu. Szkody wynikające z nadużywania alkoholu występują w bardzo różnych obszarach polskiej rzeczywistości. Nie można ich uniknąć, ale można zmniejszyć ich rozmiary i dotkliwość.
|
|
1. Diagnoza Środowiska lokalnego
Gmina Dobryszyce liczy 18 miejscowości, zamieszkuje ją 4137 osób, w tym 3217 osób powyżej 18 lat .
W gminie funkcjonują dwa przedszkola , dwie szkoły podstawowe , gimnazjum oraz szkoła średnia. Ogółem w gminie jest 840 uczniów . W szkołach zatrudnionych jest około 100 nauczycieli. Na podstawie danych uzyskanych z Policji, Ośrodka Zdrowia i Ośrodka Pomocy Społecznej należy stwierdzić, iż istnieje konieczność prowadzenia działań w zakresie profilaktyki uzależnień.
Zagrożenia sprzyjające rozszerzaniu się zjawiska alkoholizowania się tkwią w środowisku i wynikają w dużej mierze z następujących czynników:
- wzrostu bezrobocia,
- szerzenia się ubóstwa,
- braku umiejętności radzenia sobie ze stresem,
- syndromu wyuczonej bezradności,
- braku perspektyw życiowych dla młodego pokolenia i związana z tym frustracja powodująca brak motywacji do przezwyciężenia trudności,
- braku alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież.
Powyżej opisane zjawiska powodują konieczność kontynuowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2006 roku.
2. Adresaci programu
Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Dobryszyce, a w szczególności do dzieci i młodzieży. Programem objęci są także przedsiębiorcy i sprzedawcy napojów alkoholowych nie będący mieszkańcami Gminy.
Powyżej opisane zjawiska powodują konieczność kontynuowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2006 roku. Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Dobryszyce, a w szczególności do dzieci i młodzieży. Programem objęci są także przedsiębiorcy i sprzedawcy napojów alkoholowych nie będący mieszkańcami Gminy.
Powyżej opisane zjawiska powodują konieczność kontynuowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2006 roku. Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Dobryszyce, a w szczególności do dzieci i młodzieży. Programem objęci są także przedsiębiorcy i sprzedawcy napojów alkoholowych nie będący mieszkańcami Gminy.
Powyżej opisane zjawiska powodują konieczność kontynuowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2006 roku. Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Dobryszyce, a w szczególności do dzieci i młodzieży. Programem objęci są także przedsiębiorcy i sprzedawcy napojów alkoholowych nie będący mieszkańcami Gminy.
|
|
1. Podstawa prawna Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku (Dz. U. 2002 r. Nr 147 poz. 1231)
- Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Rekomendacje Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
2. Realizatorzy programu
Program będzie realizowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Dobryszycach. 3. Cel programu
Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszanie rozmiarów już istniejących negatywnych zjawisk związanych ze spożyciem alkoholu.
Cel ten będzie realizowany poprzez:
- zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież,
- zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych,
- zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych spożyciem alkoholu,
- zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego,
- zmniejszenie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w miejscu pracy,
- promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa na rynku alkoholowym,
- zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym,
- ograniczenie spożycia alkoholu i zmiana struktury jego konsumpcji na rzecz napojów niskoprocentowych.
4. Strategie rozwiązywania problemów
- Działania służące ograniczeniu spożycia alkoholu.
- Upowszechnianie edukacyjnych programów profilaktyki szkolnej, rodzinnej i środowiskowej.
- Zwiększenie dostępności i skuteczności terapii osób uzależnionych i członków ich rodzin.
- Zmniejszenie skali problemów dotykających rodziny związanych z zachowaniami patologicznymi.
- Szeroko rozumiana edukacja publiczna i szkolenia sprzedawców napojów alkoholowych.
- Wspieranie placówek , których działania ukierunkowane są na zapobieganie i zmniejszanie skali szkód związanych ze spożyciem alkoholu.
- Zapewnienie pomocy wychowawczej i terapeutycznej młodzieży z problemem alkoholowym.
- Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym.
5. Obszary realizacji programu
- Profilaktyka.
- Leczenie i ograniczenie szkód zdrowotnych.
- Ograniczenie dostępności napojów alkoholowych.
Program będzie realizowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Dobryszycach. Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszanie rozmiarów już istniejących negatywnych zjawisk związanych ze spożyciem alkoholu. Cel ten będzie realizowany poprzez:
Program będzie realizowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Dobryszycach. Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszanie rozmiarów już istniejących negatywnych zjawisk związanych ze spożyciem alkoholu. Cel ten będzie realizowany poprzez:
Program będzie realizowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Dobryszycach. Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszanie rozmiarów już istniejących negatywnych zjawisk związanych ze spożyciem alkoholu. Cel ten będzie realizowany poprzez:
|
|
Zadania własne gminy i ich realizacja
Zadanie 1
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
- Kontynuacja pracy punktu konsultacyjnego.
- Diagnozowanie problemów rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich jej członków.
- Motywowanie i informowanie o możliwościach podjęcia leczenia.
- Udzielanie wsparcia po zakończonym leczeniu.
- Rozpoznanie zjawiska przemocy domowej , udzielanie stosownego wsparcia i informacji o możliwościach uzyskania pomocy i powstrzymania przemocy.
- Inicjowanie interwencji w przypadku przemocy domowej.
- Współpraca z placówkami lecznictwa odwykowego i podstawowej opieki zdrowotnej.
Zadanie 2
Udzielanie rodzinom , w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
- Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu. W ramach tych działań należy:
- przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywnia alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy;
- wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych w art. 24 ustawy i/lub poddania się leczeniu odwykowemu.
- o ile osoba wezwana nie zgodzi się dobrowolnie poddać leczeniu , a wstępne czynności przeprowadzane w sprawie uzasadniają kontynuowanie postępowania:
- skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłych( psycholog, psychiatra), w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego (art.25 ustawy),
- przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłych ( art. 26 ust.3 ustawy),
- złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego właściwego miejscu zamieszkania lub pobytu osoby , której postępowanie dotyczy ( art. 26 ust.3 ustawy).
- Pomoc dla dorosłych członków rodziny z problemem alkoholowym:
- leczenie współuzależnienia i syndromu DDA (Dorosłe Dzieci Alkoholików),
- dofinansowanie usług terapeutycznych dla współuzależnionych i DDA,
- finansowanie szkoleń dla terapeutów w zakresie realizacji programu terapeutycznego.
- Zapobieganie powstawaniu problemów związanych z nadużywaniem alkoholu poprzez stworzenie odpowiednich warunków do współpracy z lekarzami Podstawowej Opieki Zdrowotnej dotyczących szkolenia w ramach metod wczesnej diagnozy i krótkiej interwencji oraz zespołu FAS.
- Pomoc dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym:
- tworzenie i finansowanie bieżącej działalności świetlic opiekuńczo-wychowawczych,
- finansowanie dożywiania dzieci uczęszczających do świetlic ,
- dofinansowanie obozów socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym,
- finansowanie zatrudnienia pracowników merytorycznych w placówkach pomocy dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,
- dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemem alkoholowym,
- wspieranie i koordynowanie pracy interdyscyplinarnych zespołów do spraw pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym,
- organizowanie lub finansowanie zajęć dla rodziców dzieci uczęszczających na zajęcia , mających na celu podniesienie kompetencji wychowawczych.
- Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie :
- rozpoznanie przemocy w rodzinie ,
- podjęcie odpowiednich działań w stosunku do sprawcy i jego rodziny,
- wdrożenie procedury "Niebieskich Kart",
- dostarczenie ofiarom przemocy informacji o przysługujących im prawach oraz możliwości szukania pomocy,
- dofinansowanie szkoleń służących podniesieniu kompetencji w zakresie zagadnień związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie,
- dofinansowanie specjalistycznych miejsc pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie,
- prowadzenie działalności edukacyjnej służącej zmniejszeniu skali zjawiska przemocy w rodzinach, w szczególności z problemem alkoholowym.
Zadanie 3
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii , w szczególności dla dzieci i młodzieży , w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych , a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych.
- Opracowanie wspólnie z dyrektorami, pedagogami i nauczycielami planu profilaktyczno- wychowawczego dla szkół.
- Finansowanie programów profilaktycznych skierowanych do uczniów.
- Współfinansowanie i wspieranie programów i przedsięwzięć opracowywanych i realizowanych przez młodzież.
- Wdrażanie programów profilaktycznych dla upijającej się młodzieży.
- Dofinansowanie szkoleń , kursów w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów.
- Współorganizowanie i współfinansowanie imprez profilaktycznych dla dzieci i młodzieży.
- Rozszerzenie zajęć profilaktycznych o różne formy zajęć sportowych.
- Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych +do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych , mających na celu ograniczanie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia przy współpracy Policji lub Straży Miejskiej.
- Edukacja w dziedzinie rozwiązywania problemów alkoholowych dla społeczności lokalnej.
- Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi placówkami mającymi na celu promocję zdrowego stylu życia i propagowanie trzeźwych obyczajów.
Zadanie 4
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
- Współpraca z profesjonalnymi instytucjami służącymi rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
- Dofinansowanie szkoleń dla terapeutów podejmujących działania na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych.
- Współpraca z sądem w sprawie kierowania na obowiązkowe leczenie, koordynacja działań z kuratorami sądowymi oraz policją.
- Finansowanie kosztów dojazdu dla osób korzystających z pomocy terapeutycznej.
Zadanie 5
Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
- Podejmowanie działań interwencyjnych w przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym.
- Występowanie przed sądem w roli oskarżyciela publicznego.
- Wydawanie opinii o zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych zgodnie z uchwałą Rady Gminy.
- Kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych co do zgodności przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia ( art. 18'ust.8).
Zadanie 6
Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej.
Prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych może przewidywać finansowanie zatrudnienia socjalnego uzależnionym od alkoholu po zakończonym programie psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego.
Prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych może przewidywać finansowanie zatrudnienia socjalnego uzależnionym od alkoholu po zakończonym programie psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego.
Prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych może przewidywać finansowanie zatrudnienia socjalnego uzależnionym od alkoholu po zakończonym programie psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego.
Prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych może przewidywać finansowanie zatrudnienia socjalnego uzależnionym od alkoholu po zakończonym programie psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego.
|
